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践行沂蒙精神加快三个转变

在全国革命老区现代化进程中走在前

2022年02月21日10:31 | 来源:大众日报
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“今后五年,临沂市将践行沂蒙精神、加快三个转变,奋力在全国革命老区现代化进程中走在前。”2月17日,在中国共产党临沂市第十四次代表大会上,临沂市委书记任刚说。站在新的起点谋划临沂的发展,要放到百年党史中来认识,放到新中国成立和改革开放以来的进程中来思考,尤其要放到新时代现代化建设的壮阔征程中来把握。百年党史贯穿着一个主题,就是实现中华民族的伟大复兴。加快临沂现代化进程,是这一伟大主题的区域实践。

推动临沂“走在前、进位次、提水平”

在加快临沂现代化进程中,沂蒙人民在不同历史阶段作出了巨大贡献,进入和平建设时期,涌现出厉家寨等3个被毛主席批示的好例,1995年率先在全国18个集中连片扶贫地区中整体脱贫,2000年与全国同步基本实现小康,2011年经济总量跨入全国城市50强,2020年跻身全国地级市20强,2021年如期全面建成小康社会,各项工作走在了全国革命老区的前列,不断书写着沂蒙党史新的荣光。

今后五年,临沂市将坚持传承践行沂蒙精神,围绕深化临沂“由大到强、由美到富、由新到精”转变,实施现代化强市“八大战略”,奋力在全国革命老区现代化进程中走在前、综合实力在全国地级市中进位次、人均占有在全省提水平。

在全国革命老区现代化进程中走在前,就是在全国12个革命老区20个重点城市中,保持经济总量、一般公共预算收入“双第一”,各项工作争标杆,成为率先实现现代化的一面旗帜。综合实力在全国地级市中进位次,就是巩固全国261个地级市20强地位,力争前移3个位次,冲刺15强。人均占有在全省提水平,就是持续做大总量、做强质量,力争临沂市人均GDP、人均一般公共预算收入、全体居民人均可支配收入前移两个位次,以“人均占有”的竞进提升,彰显临沂高质量发展的新方位。

力争到2026年经济总量突破8000亿元

在中国共产党临沂市第十四次代表大会上,临沂市为今后五年的发展厘定了具体目标:力争到2026年,临沂市经济总量突破8000亿元,一般公共预算收入超过600亿元。

创新自强实现新跨越。协同创新体系基本建立,研发经费投入达到全省平均,源头创新、技术创新、产业创新能力大幅提升,攻克一批主导产业关键技术,壮大一批具有全国影响力的产业集群、领航企业和知名品牌,现代产业体系初步构建。

协调融合塑成新格局。在城乡关系上,城市对乡村的带动力更强,乡村与城市的差异性缩小,城乡双向循环更顺畅。在新老产业上,新产业蓬勃发育,老产业脱胎换骨,新老产业协同主导发展更有力。在工商关系上,以商带工、以工强商,工商联动、一体共进的优势更鲜明。

绿色低碳取得新突破。环境整治、节水控水、生态修复成效突出,安全保障、灾害防控能力显著提升,沂蒙山生态系统碳汇能力全省领先,污染物排放总量大幅减少,单位地区生产总值能耗不断下降,绿色低碳发展取得重要进展。

改革开放增添新动力。高标准市场体系基本建立,制度性交易成本明显降低,营商环境迈向国内一流,融入长三角、对接粤港澳取得实质性突破,一批行业领军企业、产业链引擎项目落地建设,开放型经济水平不断跃升,成为国内大循环的节点城市、国内国际双循环的重要枢纽。

共建共享迈上新台阶。居民收入增长高于经济增长,中等收入群体不断扩大,城乡居民收入差距持续缩小,多层次社会保障体系更加健全,基本公共服务均等化水平明显提升,法治建设和诚信建设扎实推进,市民素质和社会文明程度达到新水平。

实施现代化强市“八大战略”

实施先进工业强市战略,让工业成为现代化建设的中流砥柱。目前临沂市拥有规模以上工业企业近4000家,将增强企业鼎新能力,着力推动观念更新、要素聚新、模式更新,以企业强拉动工业强,淘汰一批落后企业,壮大一批优质企业,支持一批技改企业,培育一批上市企业;增强行业更新能力,针对临沂市八大传统行业,突出龙头带动、发挥领航企业作用,突出数字赋能,推动发展动力从“外部技术溢出带动”转向“自主创新内生驱动”;增强产业育新能力,让新产业从零到一、从一到多,成为工业强市的新动能。

实施商贸物流首善战略,让临沂商城成为现代化建设的活力之源。临沂商城是临沂人民最伟大的创举,临沂市将加快“商仓流”一体化步伐,着力提升“临沂商城、中国大集”的首选度,让商城进一步焕发青春活力,更好地服务国家战略、服务临沂发展。加快建设数字商城,提升“商”的融合化水平,“仓”的智能化水平,“流”的信息化水平;加快建设国际商城,拓展国际贸易,畅通国际物流,增开国际货运航线;加快建设绿色商城,坚持优化布局集约发展,支持绿色应用循环发展;加快建设链式商城,延伸产业链,建强供应链。

实施乡村振兴先行战略,让三农成为现代化建设的深厚基础。顺应规模农业、科技农业、绿色农业、共富农业趋向,深化“三步走”路径,加快由农业大市向农业强市转变。建设实力的乡村,壮大优势特色产业集群;建设农民的乡村,提升农民素质,支持农民创业,促进农民共富;建设活力的乡村,推动更多农村产品和服务“进城入市”,城市各类要素和消费“上山下乡”,让城乡资源互动起来;建设宜居的乡村,加强规划引领,改善人居环境,强化服务配套;建设奋进的乡村,让农民群众的日子越过越红火。

实施城镇扩能提质战略,让宜居宜业宜游成为现代化建设的鲜明内涵。以八百里沂蒙秀美山水为依托,以城市、文化、旅游融合为牵引,加强全域规划建设,全力打造鲁南苏北地区中心城市、区域性消费中心城市、重要旅游目的地城市。做精城市,优化城市布局、交通布局、功能布局、绿地布局,各县城按照与中心城区“等高对接”标准,构建沂蒙城市体;做优基建,构建内外畅联的立体大交通,构建快速便捷的市域出行网,构建治用一体的水韵生态圈;做强文旅,优化研学旅游“红线”,壮大生态旅游“绿线”,启动水上旅游“蓝线”,创新文化旅游“古线”。

实施增量崛起带动战略,让新动能成为现代化建设的强劲牵引。从战略上谋篇布局,不断培育新的战略增长点。加快县域崛起,针对“市强县弱”特点,各县区聚焦高质量发展这个核心,加快由外延到内涵、由粗放到集约的实质性转变;增创“五极”优势,统筹资源、整合要素、集成政策,全力打造临沂市发展的“火车头”,精钢基地是临沂市“以产出支撑进位”的强劲增长极,科创走廊是临沂市“以开放驱动创新”的产业新高地,沂河新区是临沂市“以功能服务发展”的平台聚集区,高铁新城是临沂市“以枢纽活跃城市”的发展新名片,西部商城是临沂市“以创新再塑优势”的商业新地标。

实施绿色低碳优能战略,让生态成为现代化建设的亮丽底色。主动探索“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进的新路径,坚持精准降碳、系统减污、绿色增长,让绿色恢复自然的天性、成为社会的养成、彰显文明的内涵。

实施共建共享共惠战略,让共同富裕成为现代化建设的重要体现。将在广泛听取群众意见的基础上,每年办好一批民生实事,不断提高群众的获得感、幸福感、自豪感。创造高品质生活,推进高效能治理,保障高水平安全。

实施伟大工程引领战略,让党的领导成为现代化建设的根本保证。将深入贯彻新时代党的建设总要求,筑牢政治忠诚,强化理论武装,发展民主政治,建强战斗堡垒,正风肃纪反腐,为现代化建设提供坚强保证。(本报记者 杜辉升 纪伟)

(责编:王子锋、宋美琪)

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